МБХ медиа
Сейчас читаете:
Нехватка лекарств и незащищенность пациентов: как в России помогают больным сахарным диабетом

Нехватка лекарств и незащищенность пациентов: как в России помогают больным сахарным диабетом

В Саратове после громкого инцидента с признанием иностранным агентом общественной организации, которая помогала больным сахарным диабетом, от отсутствия медикаментов умерла 28-летняя Ольга Багаева. Из-за диабета у нее начали отказывать почки, а льготное лекарство в поликлинике не выдавали.

Президент общероссийской общественной организации «Лига пациентов» Александр Саверский рассказал «МБХ медиа», что лекарств не хватает во многих регионах и не только для больных диабетом, а иностранным агентом могут признать почти любую некоммерческую организацию, помогающую пациентам.

Пациент законодательно не защищен

«Нехватка лекарств — проблема серьезная, характерна для России в целом. При этом не хватает не только льготных, но и всех остальных препаратов. И это касается не только больных диабетом», — сказал Саверский.

По данным опроса, который проводила «Лига пациентов», из 800 человек только 15% считают, что лекарства в России доступны, 22% считают, что вообще недоступны, чуть больше 50% считают, что труднодоступны.

По словам президента организации, нехватка медикаментов, в частности, вызвана майскими указами президента: Владимир Путин обязал повысить зарплаты работникам медучреждений и средств на закупку лекарств из-за этого не хватает.

«На данный момент государство тратит на лекарства около 200 миллиардов рублей. При этом общие расходы государства на здравоохранение составляют около 3,5 триллионов рублей. Департамент лекарственного обеспечения говорит, что для покрытия потребности население в жизненно необходимых препаратах нужно еще 300 миллиардов», — рассказал Саверский.

При этом, по его словам, в отрасли переизбыток сотрудников: «В здравоохранении России 50% людей не имеют медицинского образования. Это два миллиона человек — повара, слесари, электрики, бухгалтеры. Но, наверное, больше всего заместителей главных врачей. В некоторых учреждениях их бывает 16. Это ненормально, неестественно, это огромный ресурс, который не нужен».

А тем временем расходы на лекарства фонды обязательного медицинского страхования не компенсируют, из-за чего долги больниц и поликлиник растут — в некоторых учреждениях они достигают сотен миллионов рублей.

Законодательно в России пациент почти не защищен. Есть закон «Об обращении лекарственных средств», который регулирует доступ лекарств на рынок, их качество и регистрацию. Но закона, который гарантировал бы гражданам право доступа к этим лекарствам, нет. «Права пациента разбросаны по разным законодательным актам, всего их около шести», — отметил Саверский.

Сейчас, по его словам, в истории с гибелью Ольги Багаевой может не оказаться виновных. «„А мы выполняли закон. Организовали торги, а на них по той цене, которую Федеральная антимонопольная служба установила, не вышел ни один производитель“, — скажет Минздрав».

При этом прокуратура завела дело, по мнению Саверского, по очень странной статье (часть 1 статьи 238 УК, предусматривающая наказание за «выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей»): ведь девушке не столько оказывали услуги, сколько просто не лечили ее: «Ее сначала довели до ампутации ноги, а потом и до почечной недостаточности. Это может быть только из-за отсутствия нормальной терапии при диабете».

В ситуации нехватки медикаментов может помочь общественная организация, уверил президент «Лиги пациентов». Такие НКО «держат власть в тонусе». И все же необходимо решать этот вопрос законодательно.

Массовых преследований пациентских ассоциаций Саверский пока не заметил. И все же он к ним морально готов. «Все мы, кто получает поддержку фармкомпаний, ходим по грани. Я провожу конгресс „С правом на лекарство“, у меня в спонсорах фармкомпания. За счет этого организация занимается защитой прав пациентов. Такая деятельность по-другому никак не финансируется. „Лигу пациентов“ тоже, в принципе, можно обвинить в том, что мы иностранные агенты. Я к этому внутренне готов».

Пять месяцев без жизненно важных лекарств

Ольга Багаева из Саратова умерла 14 сентября. Причиной стала почечная недостаточность, которая появилась из-за сахарного диабета и развилась от отсутствия лечения.

Как рассказала РИА Новостям мать девушки, три года назад Ольге ампутировали ногу из-за острого гнойного воспаления жировой ткани — флегмоны. Вероятность возникновения этого заболевания как раз увеличивается в том числе и из-за сахарного диабета. Уже после этого начала развиваться почечная недостаточность. Долгое время девушке не назначали никакие поддерживающие лекарства, а в 2016 году выписали льготный «Эпоэтин».

Ольга Багаева. Фото: Вконтакте

В январе 2018 врачи поликлиники № 20 в Волжском районе Саратова перестали выдавать Ольге жизненно важный препарат. Как выяснила прокуратура, это произошло из-за того, что аукцион на поставку «Эпоэтина» был объявлен с опозданием — только в мае 2018 года. Более того, региональный Минздрав признал его несостоявшимся. Следующий прошел в июне, а госконтракт заключили лишь в августе. Все это время врачи не выдавали это лекарство и семья Багаевой покупала препарат за свои деньги и в меньших объемах, чем было нужно. По словам матери Ольги, даже на урезанный курс в месяц уходило около восьми тысяч.

Девушка обращалась в Минздрав и написала жалобу уполномоченному по правам человека в Саратовской области Татьяне Журик, которая направила обращение Ольги в прокуратуру. Там провели проверку и возбудили уголовное дело об оказании услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей (ч. 1 ст. 238 УК). Но оказалось поздно — 10 августа Ольга попала в реанимацию, где впала в кому и умерла, так и не придя в сознание.

«От проблем больных диабетом нас отстранили»

После смерти Багаевой в СМИ снова стали обсуждать преследование Саратовской региональной общественной организации инвалидов, больных сахарным диабетом. Эта НКО существует еще с 1980-х годов. В начале 2000-х в нее пришла Екатерина Рогаткина и стала членом правления.

Общественная организация проводила лекции, помогала доставать необходимые лекарства. Екатерина рассказывала «Новой Газете», что тяжелее всего было в 2008—2012 годах. Тогда в городе совсем не было инсулина и женщина сама обращалась в Минздрав, привлекала к проблеме внимание СМИ. Рогаткина не стеснялась критиковать местные власти, а в качестве спонсоров привлекала фармкомпании.

Весной 2017 года у организации начались проблемы. Областная больница выселила их из двух кабинетов, которые они снимали на последнем этаже здания больше десяти лет. Тогда же организацию проверил Минюст, но ничего «шпионского» в работе не нашел.

А потом на НКО, помогающую диабетикам, написал заявление в прокуратуру студент саратовского медуниверситета, лидер студенческого штаба поддержки Путина и член «Молодой гвардии» Никита Смирнов. Он требовал проверить, не является ли организация иноагентом. «Я в интернете читал, что эта организация существует на финансы иностранных компаний, уже не припомню, каких. Я посчитал гражданским долгом подать сигнал, чтобы в отношении них провели проверку, не более того. Это и есть гражданская активность», — комментировал тогда свой поступок будущий медик.

Никита Смирнов. Фото: cтуденческий штаб поддержки Путина

Прокуратура Фрунзенского района Саратова провела проверку и возбудила административное дело за нарушение порядка деятельности некоммерческой организации, выполняющей функции иностранного агента (часть 1 статьи 19.34 КоАП).

В проверке участвовал эксперт — доктор исторических наук, руководитель проекта «Единой России» «Гражданский университет» Иван Коновалов. Он заключил, что НКО диабетиков в Саратове «формирует предпосылки к дискредитации органов власти» и «передает зарубежным партнерам информацию о так называемых болевых точках региона». Эксперт отметил, что в 2014—2016 годах организация получила 645,5 тысяч рублей от российских «филиалов зарубежных фармацевтических компаний».

Иностранным агентом могут признать только НКО, которая осуществляет политическую деятельность. Но и с этим эксперт справился — отнес к «политической» деятельности негативные высказывания Екатерины Рогаткиной в адрес областных властей и Минздрава.

Дело освещали многие СМИ. Вероятно, из-за огласки, Никита Смирнов отозвал свое заявление. «Несмотря на все заявления и действия, которые могла совершать данная организация, первично то, что она помогает людям и занимается гуманитарной миссией», — написал он на своей странице «ВКонтакте». На момент написания заметки этот пост был удален, а его автор отказался давать комментарий «МБХ медиа».

На дело это никак не повлияло и 28 мая 2018 года организацию признали виновной в нарушении порядка деятельности некоммерческой организации, выполняющей функции иностранного агента, и назначили штраф в размере 300 тысяч рублей. Позже штраф в 50 тысяч рублей выписали и Рогаткиной.

В июне Саратовский областной суд рассмотрел апелляцию и постановил оставить решение суда первой инстанции без изменений. В августе кассационная инстанция Саратовского областного суда оставила без изменений постановление судов первой и второй инстанций. Сейчас дело организации дожидается рассмотрения в Верховном суде.

А тем временем, как рассказала Екатерина Рогаткина «МБХ медиа», прокуратура Фрунзенского района подала иск в Октябрьский районный суд о принудительном включении общественной организации больных сахарным диабетом в реестр иноагентов: «На нас прокуратура вновь подала в суд. Мы уже планируем принять решение о ликвидации организации, но прокуратура настаивает на том, чтобы нас насильно внесли в реестр иностранных агентов. Зачем организацию, которая скоро ликвидируется, вносить в список иностранных агентов, я не понимаю».

По ее словам, сейчас работа НКО парализована: «Сотрудники прокуратуры приходят домой к членам организации, оказывают давление, люди массово выходят из организации, в страхе, запуганные. Усилиями правоохранительных органов от проблем больных диабетом нас отстранили. Мы в курсе смерти девушки, но теперь это уже не наша тема, а тема Министерства здравоохранения Саратовской области».

Все самое важное — в нашем Telegram

У вас есть интересные новости из вашего региона? Присылайте их в наш телеграм-бот.

Читайте нас в Яндекс.Новостях.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Введите поисковый запрос и нажмите Enter.

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: